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筑牢信仰之基 坚定为民之心 凝聚奋斗之力——湛江市扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育综述

2020年01月10日 10:28:14 来源:湛江日报 访问量:2355
本报记者 李亚强  通讯员 曾国梅

  这是一次全面系统的思想洗礼,这是一场刀刃向内的自我革命,这是一张担当作为的真诚答卷。

  在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,我市始终聚焦主题主线,始终坚持从严从实,始终注重解决问题,始终做到有力有序,各地各部门和广大党员干部通过主题教育,狠抓落实,践之于行,广大党员干部在思想、政治、作风、能力、廉政方面发生了深刻变化。

  主题教育开展以来,根据中央和省委统一安排,我市市级领导班子、111个市直单位、11个县(市、区)共1300多名县处级以上领导干部、1.3万个基层党组织、32.6万名党员全覆盖参与。全市各级党委(党组)坚持重统筹、抓重点、全覆盖、求实效,“四项重点措施”齐头并进,实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

  坚持以上率下

  扭住主体责任“牛鼻子”

  风好正是扬帆时,不待扬鞭自奋蹄。

  “我们要深刻认识开展主题教育的重大意义,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到中央和省委的部署要求上来,增强责任感和使命感,准确把握第二批主题教育对象特点,精心组织、周密安排、扎实推进。”2019年9月10日,在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,市委书记、市人大常委会主任郑人豪的讲话掷地有声。

  自此,一场围绕“高标准、高质量”要求的主题教育迅速在全市全面启动。

  在主题教育中,市委常委会和常委树标杆、作表率,各级班子成员和领导干部发挥示范带动作用,走在前、学在前、改在前,层层示范、层层带动,以上率下推动主题教育深入开展。

  抓好先做先学先改。自党的十九大作出开展主题教育重大部署起,市委就立足早准备、早谋划、早安排,制定“先做先学先改”工作计划,从组织人员收集习近平总书记重要讲话精神,到梳理历次党内集中教育的相关资料;从围绕主题教育的学习安排、载体设计、督促指导、需解决的突出问题等收集意见建议,到成立调研专班,深入不同层级、不同领域的单位开展专题调研;从对照上级巡视、专项督导反馈问题先行改起来,到对照第一批主题亚洲赌城银河网投署的8个方面突出问题专项整治,上下联动盯着不放改,我市都做足了各方面的准备工作,确保主题教育起好步开好局。

  强化组织领导。市委把开展主题教育作为重大政治任务,认真落实主体责任,第一批主题教育期间就迅速成立由市委书记任组长的主题教育领导小组,主题教育办内设8个工作组,统筹做好各项工作,用“分类方案”统筹重点措施,用“分层指导”统筹质量成效用“分级调度”统筹重点任务。

  压紧压实责任。紧盯县处级以上领导班子和领导干部这个重点,我市各地通过“四个全面绩效考核”、建立挂钩联系制度、把主题教育成效纳入抓基层党建述职评议考核内容等方式,从领导干部这个“关键少数”抓起,以“关键少数”带动“绝大多数”,带头抓学习、抓调研、抓检视、抓整改,以上率下推动主题教育迅速全面开展。

  推动创新学习

  点面结合抓好理论武装

  理论学习有收获是主题教育的具体目标之一。为扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展,我市把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿主题教育全过程,创新学习模式,“三集中、三结合”原原本本学,围绕提高吸引力和感染力,增强学习教育实效性,坚持灵活多样学,依托我市的红色教育基地、培训平台,结合实际开展坚持拓展载体学,定期开展学习教育“回头看”,及时查漏补缺,确保全覆盖学,通过学习教育、调查研究,把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

  坚持“三集中、三结合”原原本本学,市四套班子成员采取集中时间、集中人员、集中地点,个人自学与集中研讨、理论学习与革命传统教育、重点发言与交流发言相结合方式,开展高质量的集中学习研讨。在集中学习研讨之外,市委注重及时跟进学,2019年以来,我市召开市委常委会传达贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署共50个议题,召开市委理论学习中心组学习会39次。在市委的示范带动下,各地各单位坚持跟进学、深入学、系统学,聚焦主题主线,努力实现理论学习有收获。

  为贴近基层需求,我市编印《湛江红色故事》《主题教育学习基地指引》和“口袋书”,增添学习资料“乡土味”。为贴近党员需求,我市组建413人的“方言宣讲团”深入基层,运用雷州话等“群众语言”开展宣讲,发挥1200多名“十百千”回乡干部“宣讲员、联络员、指导员”作用,抓实支部学习教育,积极为老党员、流动党员送学上门,增添学习方式“人情味”。为贴近形势要求,我市持续落实“第一议题”制度,结合主题教育学习内容,每月编印学习要点及时跟进学,主题教育开展以来,我市共发布7期51项学习内容指引,同时广泛开展征文演讲、诗歌朗诵、知识竞赛等,增添学习机制“文化味”。

  定期开展学习教育“回头看”,及时查漏补缺。2019年10月以来,我市通过个人自学、集中学习,共有200多人次县处级党员干部、230多个基层组织“回炉”补课,落实了学习任务要求。

  突出问题导向

  扎实推进调查研究

  着眼解决实际问题,突出问题导向,主题教育开展以来,我市坚持把调查研究贯穿主题教育始终,在调查研究“找准查深摸透”上下功夫,一批批党员干部深入基层、深入一线,了解民情、掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招,推动各项决策部署落实落地。

  围绕促发展深入开展专题调研,市委注重发扬“寻乌调查”作风,围绕解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题深入开展调查研究。市委、市政府针对学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,在学习调研过程中对标先进、对照自身找差距,查摆对接服务粤港澳大湾区、与海南相向而行、交通基础设施建设、对外开放、产业发展等短板问题,探索形成了一通道、一港区、一示范“三个一”发展思路,为加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供有力抓手。在市委的示范引领下,全市各级领导干部还结合本职深入开展调查研究,形成调研成果3789份,梳理问题9405个,提出建议对策一万多条。

  “没想到有些业务规定这么不合理!没想到群众办事这么难!没想到距离群众这么远!没想到改进作风这么迫切!”这是我市各单位部门开展“换位体验为民服务活动”中,各级领导干部普遍感受到的4个“没想到”。在主题教育期间,着眼解决实际问题,结合正在做的事,我市组织领导干部开展“换位体验为民服务活动”,通过以普通市民身份“微服私访”、以服务对象身份“把脉问诊”、以普通劳动者身份“结亲交友”,推动干部深入一线开展“体验式”学习,全市党员领导干部结合各自职责至少确定1个调研课题。

  据统计,全市各级领导干部和窗口单位党员干部开展换位体验调研2.2万人次,共查找问题4177条,推动解决民生实事3万多件。

  深化调研成果讲好专题党课。市领导班子带头讲好党课,转化调研成果为推动工作落实的强大动力。市四套班子成员带头讲党课29场次,全市县处级以上领导干部讲党课1895场次,进一步强化党员干部的使命担当,提振党员干部干事创业的精气神。

  聚焦“找准查实”

  做到检视问题到位

  主题教育开展以来,我市充分发扬刀刃向内的自我革命精神,在检视问题“对表对标对焦”上下功夫,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,认真查摆差距不足,查找工作短板,从主观上、思想上进行深刻检视剖析。

  采取多种方式听取意见。各级领导班子和成员结合调查研究,通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、接访下访等多种方式,面向基层、面向群众、面向服务对象,广泛听取意见建议。全市各级各单位通过印发通知、召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、接访下访等多种方式,广泛听取意见建议2.1万条。

  对照党章党规找差距。经过全面查摆、认真检视、深刻剖析,我市市委领导班子主要在四个方面存在21个问题,建立台账,制定措施逐一整改落实。全市各级党委(党组)均对照党章党规查摆问题,逐项梳理分析群众提出的意见、指导组反馈的问题和纪检、组织、巡视反映的情况,共查摆检视问题2.1万个,建立清单台账9696份。

  我市各地各单位积极结合本职工作查找问题。如市发改局党组为了全面查找工作中存在问题和短板,采取多种方式征集意见建议,共发放《征求意见表》300余份,查找问题84个;市人社局创新召开“1+4”会议,即主题教育动员会+就业创业、人才人事、社会保险、劳动维权等4个专题分析会,通过与基层人社部门领导和业务经办同志交流分析,班子成员查找问题78个。

  聚焦整改落实

  增强群众获得感幸福感

  找准“病灶”,方可对症下药;瞄准靶子,才能有的放矢。我市各级党组织始终聚焦问题整改,找准制约湛江发展的关键问题,拿出破解难题的真招实招硬招,把初心使命变成全市党员干部服务人民群众、加快建设省域副中心城市,打造现代化沿海经济带重要发展极的自觉行动,不断增强人民群众获得感和幸福感。

  向问题叫板,让群众叫好。查摆问题,立行立改,我市各级各单位坚持从群众反映最强烈的突出问题改起,目前全市县处级以上领导班子和领导干部分别检视查找问题1532个、5790个,已分别整改落实1080个、4214个,每个地区每个单位都基本做到至少解决1至2个群众反映强烈的突出问题。针对“制造业企业负担较重”问题,市委制定10个方面57条措施全方位降低制造业企业负担。针对“垃圾围村”问题,市财政每年补助约2.6亿元专项用于村庄保洁员工资支出。市委、市政府针对徐闻县角尾乡等5个沿海乡镇农村饮用水水质砷超标的问题,第一时间安排首期财政资金3000万元建设饮水安全工程,让受影响的沿海乡镇45条自然村4.4万人喝上干净水。……

  抓实专项整治,我市突出抓好8个方面整治任务,逐个成立工作专班,开展“专项整治百日攻坚行动”,将8个专项整治工作方案的内容细化为129个具体问题,确定33个牵头单位、11个配合单位认领“责任清单”,进一步压实整改主体责任。制定“两清单三台帐”,重点跟踪推进。制定《市领导专项整治问题整改落实清单》,为16名市委、市政府领导梳理了6个共性问题和123个个性问题的专项整治问题整改落实清单。把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来,加强上下互动和部门联动,组成督导检查组,采取召开座谈会、查阅台账资料、实地察看等方式,督导检查了33个市直单位和10个县(市、区),实现了对专项整治具体任务牵头单位和县(市、区)的督查全覆盖。印发了《关于全市主题教育专项整治工作进展情况的通报》,通报进展情况、总结存在问题、提出意见建议。截至目前,我市8个专项整治方案129个具体问题,已有65个按期整改,64个持续整改并取得阶段性成效。定期开展成果展示,目前已展示6期工作成果。我市整治非法采砂案例入选省攻坚克难案例汇编。

  深入开展扫黑除恶专项斗争,我市累计打掉黑社会性质组织9个、恶势力犯罪集团52个。其中,麻章区被省确定为维稳示范点,廉江市罗州街道“乡邻共治”社会治理模式被省确定为社会治理实践创新项目。2019年平安创建群众知晓率、扫黑除恶群众知晓率均排名全省第1,城乡治安和综治维稳形势呈现近年少有的平安稳定。

  推动全市中心工作,市委主要领导率先垂范,带头包重点疑难复杂案件,带动全市各级领导干部围绕涉房地产、农业农村、劳动社保、环境保护等方面的突出问题和人民群众最关心最直接最现实的利益问题,共包案信访事项483件,截至2019年年底已化解440件,化解率达到91%,切实解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事,巩固发展基础,凝聚发展合力,为推动高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

  把办好国庆系列庆祝活动同深入开展主题教育紧密结合起来,我市下发《关于在主题教育中发挥党组织和党员干部作用服务保障庆祝新中国成立70周年有关工作的通知》,市委领导在国庆期间深入基层一线,为奋战在工作一线的党员干部加油鼓劲、提振士气,市县组织部普遍开展走访慰问党员干部活动和到一线考察识别干部。市领导带头深入重点项目一线解决瓶颈问题,推动全市下半年开工或竣工项目52个,总投资1092亿元。国庆期间全市社会平稳和谐安定,全市重大群体性事件、公共安全生产事故“零发生”。

  初心使命铭刻在心坎里,主题教育落实在行动上。全市广大党员干部坚持以人民为中心,以百姓之心守初心,把主题教育成果转换为加快建设美丽湛江、共圆复兴梦想的磅礴伟力。

编辑:许晶盈
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